各縣、區人民政府，市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

《關(guān)于加強市管?chē)衅髽I(yè)監管工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2020年2月10日

關(guān)于加強市管?chē)衅髽I(yè)監管工作的意見(jiàn)

為加強市管?chē)衅髽I(yè)監管工作，推動(dòng)市管?chē)衅髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強做大國有資本，根據《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和河南省財政廳《關(guān)于完善功能類(lèi)公益類(lèi)國有企業(yè)公司治理推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫財企管〔2019〕15號）等法律法規及有關(guān)政策規定，結合我市實(shí)際情況，現提出如下意見(jiàn)。

一、加強重大事項管理

（一）明確授權監管

駐馬店市財政局(駐馬店市國有資產(chǎn)監督管理辦公室,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資辦）根據市政府授權，代表本級人民政府對列入市管序列的國有獨資及國有控股企業(yè)（市管企業(yè)）履行出資人職責; 市國資辦授權市管企業(yè)對其由政府或者國有企業(yè)直接出資的下屬企業(yè)履行出資人職責，實(shí)行分級監管,授權經(jīng)營(yíng)。實(shí)現監管職能從管企業(yè)、管資產(chǎn)向管資本的轉變。

（二）明確股東（大）會(huì )履職程序

國有獨資公司不設股東會(huì )，由市國資辦行使股東會(huì )職權；對涉及權力和責任清單中未授權董事會(huì )的股東會(huì )職權事項，由董事會(huì )審議通過(guò)后報市國資辦審核批準。

市政府直接出資且由市國資辦履行出資人職責的國有控股公司，擬提交股東（大）會(huì )的議題，應于股東（大）會(huì )召開(kāi)15日前報市國資辦，由市國資辦授權股東代表出席股東（大）會(huì )會(huì )議，并按市國資辦授權發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權。

市政府授權投資主體間接出資且由市國資辦履行出資人職責的國有控股公司，擬提交股東（大）會(huì )議題需先報市國資辦，授權投資主體股東應按照市國資辦授權發(fā)表意見(jiàn)，市國資辦委派人員列席股東（大）會(huì )會(huì )議。

國有控股公司股東（大）會(huì )會(huì )議結束后，企業(yè)及時(shí)向市國資辦報告股東（大）會(huì )決議情況。

（三）規范企業(yè)章程和戰略規劃管理

國有獨資公司董事會(huì )負責擬訂公司章程草案，報市國資辦批準。國有控股公司章程草案在股東（大）會(huì )表決前，提前15個(gè)工作日報市國資辦初審，審核意見(jiàn)授權給股東代表并反饋給企業(yè)，經(jīng)股東（大）會(huì )通過(guò)后生效。黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層應制定議事規則，報市國資辦備案。

企業(yè)根據功能定位、出資人審定的經(jīng)營(yíng)方針，負責制定本企業(yè)發(fā)展戰略和三年中期規劃，報市國資辦審核備案。

（四）規范企業(yè)重大事項管理

出資人依法依規審批重大事項。國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、改制、增減資本、發(fā)行債券、分配利潤等重大事項，報市國資辦審核批準,需要報市政府審批的由市國資辦負責報送；國有控股公司有上述重大事項的，依照法律法規和公司章程規定，由公司股東（大）會(huì )或董事會(huì )決定；市管重要骨干企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、改制等重大事項，由市國資辦報請市政府批準。

企業(yè)應加強重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項管理制度建設，嚴格執行“三重一大”決策制度。企業(yè)內部決策的重大投資、擔保、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置、捐贈等關(guān)系出資人權益的重大事項，應制定內部管理制度，報市國資辦備案。企業(yè)資金存放、理財和票據業(yè)務(wù)要按照公平競爭性原則經(jīng)集體研究后選擇金融機構，制定財務(wù)內控制度，報市國資辦備案。需出資人批準的事項，報出資人批準。

嚴格企業(yè)賬戶(hù)管理，企業(yè)應控制開(kāi)戶(hù)行及賬戶(hù)數量，開(kāi)戶(hù)行應與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和貸款業(yè)務(wù)相關(guān)，應按照規定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行。從嚴控制企業(yè)對外借款，原則上不得向無(wú)產(chǎn)權關(guān)系和實(shí)際控制權的企業(yè)提供借款。集團內部企業(yè)與所屬全資子公司的借款，由母公司董事會(huì )研究決定，其他集團內部企業(yè)之間的借款，由集團公司董事會(huì )研究決定。企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等確需對外借款的，國有獨資公司經(jīng)董事會(huì )審議后報市國資辦批準，國有控股公司由股東（大）會(huì )審議批準。

嚴格擔保管理。市管企業(yè)及其子企業(yè)對外擔保余額原則上不得超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，為單個(gè)被擔保人提供的累計擔保余額原則上不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的20%。原則上不得為市管企業(yè)之外的其他國有企業(yè)提供擔保，嚴禁為非國有企業(yè)和個(gè)人提供擔保，子企業(yè)禁止為所在市管企業(yè)合并會(huì )計報表范圍之外的任何企業(yè)和個(gè)人提供擔保。

黨委會(huì )決議（紀要）、股東（大）會(huì )決議、董事會(huì )決議（紀要）、監事會(huì )決議（紀要）、總經(jīng)理（總裁）辦公會(huì )決議（紀要）涉及通過(guò)重大事項決策的，應在決策作出后及時(shí)向市國資辦報告。

二、加強企業(yè)國有資產(chǎn)監管

（五）加強企業(yè)產(chǎn)權登記管理

企業(yè)及其子公司在設立、變動(dòng)或注銷(xiāo)時(shí)，應于30日內由集團公司統一向市國資辦申請辦理相應的占有、變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權登記；應于每一年度終了后90日內，向市國資辦申請辦理產(chǎn)權年度檢查登記。產(chǎn)權登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權轉讓等審批的必備文件之一，對沒(méi)有產(chǎn)權登記證的企業(yè)，市國資辦將不予辦理。

（六）加強國有資產(chǎn)評估管理

國有資產(chǎn)評估項目實(shí)施核準和備案管理，對于經(jīng)市政府批準實(shí)施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，由企業(yè)向市國資辦申請核準。其他國有資產(chǎn)評估項目實(shí)施備案管理，備案工作實(shí)行分級管理。企業(yè)應在評估報告基準日起8個(gè)月（備案項目為9個(gè)月）之內，且相應經(jīng)濟行為實(shí)際發(fā)生前，提出核準（備案）申請。

（七）加強企業(yè)國有資產(chǎn)交易監管

市國資辦負責審核企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓或增資事項。其中，因國有產(chǎn)權轉讓或增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權的，由市國資辦報市政府批準。企業(yè)決定其出資子公司的產(chǎn)權轉讓或增資事項。其中，對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的子公司的產(chǎn)權轉讓或增資事項，由企業(yè)報市國資辦批準。

產(chǎn)權轉讓或增資事項經(jīng)批準后，由轉讓方或增資企業(yè)按照企業(yè)章程和企業(yè)內部管理制度進(jìn)行決策，形成書(shū)面決議，并委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展審計和資產(chǎn)評估。屬于公開(kāi)產(chǎn)權轉讓或增資的應通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，并按規定進(jìn)行信息披露。符合規定條件的，經(jīng)市國資辦批準或企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或增資。

（八）加強企業(yè)資產(chǎn)負債約束管理

市國資辦代表市政府以出資額為限承擔有限責任，企業(yè)要按照市場(chǎng)化原則轉型和參與市場(chǎng)競爭，依法獨立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違規增加政府債務(wù)或隱性債務(wù)。對于公益性資產(chǎn)，不得注入有關(guān)投融資公司，已經(jīng)注入的要研究有序退出。

嚴格落實(shí)中央、省和我市關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的政策和要求，推動(dòng)企業(yè)平均資產(chǎn)負債率到2020年年末比2017年年末降低2個(gè)百分點(diǎn)左右。分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)調整資產(chǎn)負債率約束指標，原則上以本行業(yè)資產(chǎn)負債率基準線(xiàn)加5個(gè)百分點(diǎn)為預警線(xiàn)，加10個(gè)百分點(diǎn)為重點(diǎn)監管線(xiàn)。超過(guò)上述資產(chǎn)負債率控制線(xiàn)的企業(yè)，應確定年度資產(chǎn)負債率下降目標，未完成年度資產(chǎn)負債率下降序時(shí)進(jìn)度或超過(guò)重點(diǎn)監管線(xiàn)的，嚴格控制新增債務(wù)融資。在年度董事會(huì )或股東（大）會(huì )議案中，要就資產(chǎn)負債狀況及未來(lái)資產(chǎn)負債計劃進(jìn)行專(zhuān)項說(shuō)明，并按照規范的公司治理程序，提交董事會(huì )或股東（大）會(huì )審議。企業(yè)預計出現兌付風(fēng)險的，應提前2個(gè)月以上向市國資辦報告。

（九）開(kāi)展違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作

對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規、國有資產(chǎn)監管規章制度和企業(yè)內部管理規定，未履行或未正確履行職責，造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，經(jīng)調查核實(shí)和責任認定，按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權限，對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。責任追究處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、政務(wù)處分、移送國家監察機關(guān)或司法機關(guān)等，可以單獨使用，也可以合并使用。

三、加強企業(yè)業(yè)績(jì)考核和薪酬管理

（十）加強企業(yè)考核評價(jià)工作

按照《駐馬店市市管功能類(lèi)、公益類(lèi)國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》規定，對市管企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人實(shí)行年度考核和任期考核。突出業(yè)績(jì)導向，實(shí)行分類(lèi)考核，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)作為考核評價(jià)的主要依據。企業(yè)應按照規定做好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標制定和考核資料報送工作，根據經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和經(jīng)審計的財務(wù)決算數據，形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)分析報告報送市國資辦，市國資辦組織實(shí)施企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。企業(yè)董事會(huì )應落實(shí)對經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核職責，制定、完善企業(yè)內部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法，報市國資辦備案。

（十一）加強企業(yè)負責人薪酬管理

落實(shí)《駐馬店市市管功能類(lèi)、公益類(lèi)國有企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》規定，企業(yè)應在年度和任期考核結束后，制定年度或任期企業(yè)負責人薪酬方案，同時(shí)報市國資辦和市人力資源和社會(huì )保障局共同審核批準后執行。企業(yè)應根據審核批準的薪酬方案及時(shí)完成企業(yè)負責人薪酬兌付工作，于審核確定薪酬方案后30個(gè)工作日內，將薪酬兌付結果報市國資辦和市人力資源和社會(huì )保障局備案，并按照規定進(jìn)行公開(kāi)披露。

（十二）加強企業(yè)工資總額預算管理

企業(yè)根據國有企業(yè)工資決定機制改革有關(guān)規定，合理編制年度工資總額預算，報市國資辦和市人力資源和社會(huì )保障局核準或備案。原則上，企業(yè)工資總額預算應體現與發(fā)展戰略相銜接、與經(jīng)營(yíng)效益相聯(lián)動(dòng)、與功能定位和行業(yè)特點(diǎn)相吻合的要求。企業(yè)在經(jīng)核準的工資總額預算內，依法依規自主決定內部工資分配。企業(yè)集團應合理確定總部工資總額預算，總部職工平均工資增長(cháng)幅度原則上應低于本企業(yè)全體職工平均工資增長(cháng)幅度。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金制度。

（十三）規范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理

嚴格執行市管企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法和《因公臨時(shí)出國經(jīng)費管理辦法》（駐財行〔2014〕8號）、《因公短期出國培訓費用管理辦法》（駐財行〔2014〕14號）等有關(guān)規定，有明確支出標準的，嚴格執行有關(guān)政策，需要企業(yè)自行制定標準的，企業(yè)應制定具體管理制度，加強和改進(jìn)管理。對負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出、商務(wù)接待實(shí)施預算管理，按照年度、項目、人員編制預算。相關(guān)預算應與企業(yè)當年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要相匹配，與企業(yè)年度財務(wù)預算相銜接，履行內部決策程序后，報市國資辦備案。預算執行中如有重大調整，應重新履行相應程序。

（十四）規范財政資金賬務(wù)處理和資本金管理

企業(yè)取得的各類(lèi)財政資金，區分以下情況處理：屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關(guān)規定增加國家資本金或者國有資本公積。屬于投資補助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時(shí)對權屬有規定的，按規定執行；沒(méi)有規定的，由全體投資者共同享有。屬于貸款貼息、專(zhuān)項經(jīng)費補助的，作為企業(yè)收益處理。屬于政府轉貸、償還性資助的，作為企業(yè)負債管理。屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。企業(yè)收到市財政局撥付的國家資本金時(shí)，應按照規定及時(shí)增加國家資本金，做好資本金變更有關(guān)手續；暫作資本公積處理的，應在發(fā)生增資擴股、改制上市等事項時(shí)，及時(shí)轉增國家資本金。

四、完善法人治理結構

（十五）加強黨委會(huì )建設

把加強黨的領(lǐng)導同完善法人治理結構統一起來(lái)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的領(lǐng)導核心和政治核心作用。要發(fā)揮好企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，支持董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )依法履行職責，保證黨和國家方針政策、市委市政府決策部署的貫徹落實(shí)。在改革中要堅持和落實(shí)黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現體制、機制、制度、工作對接。重大事項經(jīng)黨組織研究討論后，再提交董事會(huì )或者經(jīng)理層審議。進(jìn)入董事會(huì )或經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導班子成員和本企業(yè)的黨員應落實(shí)黨組織的意圖。注重發(fā)揮工會(huì )等群眾組織的作用。

（十六）加強董事會(huì )建設

非職工代表董事中，國有獨資公司董事由市國資辦負責委派，國有控股公司國有股權董事和外部董事由市國資辦推薦，由股東（大）會(huì )選舉或更換。規范董事會(huì )議事規則，董事會(huì )要嚴格實(shí)行集體審議、獨立表決、個(gè)人負責的決策制度，平等充分發(fā)表意見(jiàn)，一人一票表決，董事長(cháng)應最后發(fā)表意見(jiàn)。優(yōu)化董事會(huì )組成結構，董事會(huì )成員一般包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨委專(zhuān)職副書(shū)記、工會(huì )主席（職工董事）、總會(huì )計師（財務(wù)總監）、專(zhuān)職外部董事、兼職外部董事。

（十七）加強經(jīng)理層建設

經(jīng)理層依法由董事會(huì )聘任或解聘，接受董事會(huì )管理和監事會(huì )監督。要規范經(jīng)理層成員的選聘程序，健全和規范經(jīng)理層授權管理制度，厘清經(jīng)理層與董事會(huì )、黨委會(huì )的權責邊界，保障經(jīng)理層充分履行職權，并承擔相應責任?？倳?huì )計師（財務(wù)總監）由市國資辦委派，逐步實(shí)現全覆蓋，加強財務(wù)監管，切實(shí)維護出資人權益。

（十八）加強監事會(huì )建設

推動(dòng)企業(yè)監事會(huì )全覆蓋，非職工代表監事中，國有獨資公司監事由市國資辦負責委派，國有控股公司監事由市國資辦推薦，由股東（大）會(huì )選舉或更換。監事會(huì )對企業(yè)財務(wù)和董事、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監督，監事可列席董事會(huì )會(huì )議、總經(jīng)理辦公會(huì )等，切實(shí)維護出資人和股東權益。建立監事會(huì )報告制度，監事會(huì )對發(fā)現的重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和風(fēng)險，應及時(shí)報告市國資辦。

五、加強領(lǐng)導班子建設和隊伍建設

（十九）加強市管企業(yè)領(lǐng)導人員和人才管理

市管企業(yè)的領(lǐng)導人員和經(jīng)營(yíng)管理人才的管理，按照《關(guān)于加強和改進(jìn)市管企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（駐辦〔2018〕10號）、《駐馬店市市管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選撥使用暫行辦法》（駐辦〔2019〕12號）執行。

（二十）建立健全企業(yè)人力資源管理制度

企業(yè)機構設置、員工招聘、高層次人才引進(jìn)等事項應報市國資辦審核并報市政府批準，企業(yè)應建立健全管理人員晉升、交流、考評、退出等制度，企業(yè)出臺、修訂的上述制度應及時(shí)報市國資辦備案。企業(yè)中層正職及以上人員受組織處理、黨政紀處分、行政處罰及重大表彰獎勵情況應及時(shí)抄送市國資辦。面向社會(huì )公開(kāi)招聘人員的招聘公告，在企業(yè)網(wǎng)站或者第三方招聘網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)，應當同步在市財政局網(wǎng)站發(fā)布。

（二十一）加大人員交流力度

企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理在同一職位任職滿(mǎn)9年的，擔任正職領(lǐng)導人員滿(mǎn)12年的，監事會(huì )主席、總會(huì )計師（財務(wù)總監）在同一職位任職滿(mǎn)6年的，其他領(lǐng)導人員在同一層級職務(wù)任職滿(mǎn)9年的，且還能任滿(mǎn)3年以上的，一般應交流。副職領(lǐng)導人員應交流但暫不具備交流條件的，應先進(jìn)行輪崗或者調整工作分工。監事會(huì )主席、總會(huì )計師（財務(wù)總監）一般實(shí)行交流任職。加強企業(yè)領(lǐng)導人員在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位之間的輪崗交流，把黨務(wù)工作崗位作為培養復合型領(lǐng)導人員的重要平臺。推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員、中層管理人員與黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部雙向交流任（掛）職。企業(yè)應按規定向市財政局黨組報備領(lǐng)導人員分工。

（二十二）完善退出機制

嚴格執行國家退休制度。對不適宜擔任現職或不勝任者及時(shí)調整或免職。對市場(chǎng)化選聘的經(jīng)營(yíng)管理者，合同期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的可以續聘；合同期滿(mǎn)不再續聘的，及時(shí)解聘，辦理離職手續。企業(yè)領(lǐng)導人員配偶已移居國（境）外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國（境）外的，其任職崗位管理按照有關(guān)規定執行。企業(yè)領(lǐng)導人員退出后，繼續對所知悉的國家秘密和原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負有保密責任和義務(wù)，保密期限按照國家和原任職企業(yè)的規定執行。

（二十三）規范職業(yè)經(jīng)理人管理

企業(yè)需選聘職業(yè)經(jīng)理人的，應報出資人批準，制定選聘方案，選聘方案應包括工作目標、考核、獎懲、續聘、退出等。企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人，要按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的原則，建立健全選聘、管理、監督、退出機制，報市國資辦備案。企業(yè)選聘的職業(yè)經(jīng)理人選，報市國資辦審核后，報市政府或市委組織部批準。加大對職業(yè)經(jīng)理人的薪酬激勵力度，在嚴格業(yè)績(jì)考核的基礎上，可實(shí)行“上不封頂”。

（二十四）加強人事檔案管理

企業(yè)應嚴格執行中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》等政策規定，按照干部管理權限，集中管理企業(yè)領(lǐng)導人員、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人事檔案。應按照預防為主、防治結合的要求，建立和維護科學(xué)合理的檔案存放秩序。應堅持“凡提必審”、“凡進(jìn)必審”、干部管理權限發(fā)生變化的“凡轉必審”，在干部動(dòng)議、考察、任職前公示、聘用、交流，人才引進(jìn)，軍隊轉業(yè)（復員）安置，檔案轉遞、接收等環(huán)節，嚴格按照有關(guān)政策和標準，及時(shí)做好干部人事檔案審核工作。凡發(fā)現檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門(mén)等應立即核查，未核準前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用調動(dòng)等程序。

六、加強企業(yè)綜合事務(wù)管理

（二十五）規范文件信息報送工作

企業(yè)應按照市國資辦的要求按時(shí)上報企業(yè)信息。報送的主要內容，一是公司動(dòng)態(tài)。包括市政府安排的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，年初制定的工作目標任務(wù)進(jìn)展情況，投融資、招商引資、項目建設等進(jìn)展情況。二是公司財務(wù)指標表。主要包括主要財務(wù)指標月報、半年和年度企業(yè)會(huì )計報表。三是半年和年度工作總結。四是其他需要報送的重要事項。要建立信息溝通機制，確保不漏報、不誤報、不延誤。涉及財政政策、監管權責或影響重大的報送文件，需要報送市委市政府的，應由市國資辦轉報。市委市政府要求企業(yè)直接報送的，企業(yè)要同時(shí)抄報市國資辦。

（二十六）加強保密和正版軟件使用工作管理

企業(yè)應按照國家和省市相關(guān)保密工作的規定，對涉密內容和涉密人員進(jìn)行嚴格管理，加強企業(yè)人員保密工作教育。接到上級部門(mén)下發(fā)的標有密級的文件，應按規定進(jìn)行使用、管理、保存及銷(xiāo)毀，嚴禁利用微信等網(wǎng)絡(luò )平臺傳送涉密文件和內部明電等文件。企業(yè)應按照國家有關(guān)規定，推進(jìn)落實(shí)使用軟件正版化，保障企業(yè)信息安全。

（二十七）完善企業(yè)購車(chē)制度

企業(yè)要認真執行《駐馬店市國有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（駐車(chē)改〔2018〕1號）有關(guān)規定，購車(chē)要報市國資辦審核批準。企業(yè)領(lǐng)導人不設專(zhuān)車(chē)，全部為公務(wù)用車(chē)。嚴格規范用車(chē)標準，企業(yè)購車(chē)執行以下標準：小汽車(chē)，價(jià)格在16萬(wàn)(含)以?xún)?，排量?/span>1.8升(含)以?xún)?；商?wù)用車(chē)，價(jià)格在25萬(wàn)元(含)以?xún)?，排量?/span>2.4升(含)以?xún)?。要?yōu)先購買(mǎi)國產(chǎn)車(chē)和新能源汽車(chē)。

七、堅持和加強黨的領(lǐng)導

（二十八）加強企業(yè)黨建工作

市國資辦對企業(yè)黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導、指導和督導。企業(yè)黨組織要認真落實(shí)黨中央、省委、市委在黨的領(lǐng)導、黨的建設方面的規定和要求,加強企業(yè)基層黨組織制度建設和黨員教育管理工作。企業(yè)要貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，堅決落實(shí)管黨治黨主體責任，積極配合理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，按時(shí)完成黨組織換屆工作，嚴肅黨內政治生活。加強企業(yè)工青婦等群團組織管理。

（二十九）加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作 

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)貫徹執行。深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。堅持紀嚴于法、紀在法前，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

金融企業(yè)另有規定的從其規定。